省人大財經(jīng)委主任委員方先知一行赴懷化等市州開展《湖南省實施〈廣告法〉辦法(修訂)》立法調研

3月12日，調研組實地考察懷化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

3月13日，調研組在懷化市召開座談會。

3月14日，調研組在衡陽市召開座談會。

3月21日，調研組在長沙市召開座談會。

　　3月中下旬，省人大常委會委員、財經(jīng)委主任委員方先知帶隊先后赴懷化市、衡陽市、長沙市開展《湖南省實施〈廣告法〉(修訂)》(以下簡稱《實施辦法》)立法調研。省人大財經(jīng)委副主任委員、常委會預算工委副主任姚茂椿，省工商局副局長丁珍良參加調研。調研組考察了廣告企業(yè)，在懷化、衡陽和長沙分別召開座談會，聽取市直相關部門負責人、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和部分省人大代表的意見和建議。

　　方先知充分肯定了懷化、衡陽、長沙在《廣告法》、《實施辦法》實施中所取得的成績和經(jīng)驗。他強調，第一，修訂《實施辦法》很有必要。新的《廣告法》實施后，2016年，我省對《實施辦法》進行了修改，但是目前的《實施辦法》與《廣告法》等上位法銜接不夠緊密；互聯(lián)網(wǎng)等新媒介的廣泛應用，廣告的主體、載體、形式等發(fā)生了新的變化；新一輪機構改革后，廣告監(jiān)管部門和執(zhí)法主體也將發(fā)生新的變化。針對新形勢、新情況、新問題，及時修訂《實施辦法》很有必要，體現(xiàn)了與時俱進的時代擔當。第二，重點把握好三個原則：一是進一步提高政治站位。要加強黨的領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，自覺服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，通過修訂《實施辦法》，推動廣告業(yè)高質量發(fā)展，創(chuàng)造誠實守信、良性競爭的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是強化人大在立法中的主導地位。要認真貫徹落實習近平總書記關于加強人大立法工作的重要指示，充分發(fā)揮人大立法在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“校準器”和“助推器”作用，規(guī)范廣告行業(yè)行為，支持廣告業(yè)發(fā)展。三是著力提高立法質量。要堅持問題導向，針對調研中普遍反映的問題，深入研究，廣泛聽取意見和建議，從立法角度解決這些問題，比如，廣告定義、禁止性用語、互聯(lián)網(wǎng)廣告、樓宇廣告、食品廣告、醫(yī)藥廣告、公益廣告等方面存在的問題， 進一步加強立法工作，提高立法質量，確保修訂后的《實施辦法》務實管用。第三，扎實做好修訂《實施辦法》前期準備工作。省工商部門要高度重視，集中力量，加強調查研究，認真做好前期準備工作。省直相關部門之間要加強溝通銜接，共同推進《實施辦法》修訂工作。