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湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》若干規(guī)定

來(lái)源:湖南人大融媒體中心 作者: 編輯:黃飛飛 2024-05-30 19:19:56
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湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》若干規(guī)定

(1995年8月29日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年8月2日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法辦法〉的決定》第一次修正 2008年9月28日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2021年3月31日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等三十件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2024年5月30日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第二次修訂)

第一條  本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、村(居)民委員會(huì)、未成年人的監(jiān)護(hù)人以及其他成年人,應(yīng)當(dāng)共同履行保護(hù)未成年人的責(zé)任。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立關(guān)心、愛(ài)護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚。

未成年人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德,自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng),增強(qiáng)辨別是非、自我保護(hù)的意識(shí)和能力,自覺(jué)抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘或者侵害。

第二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。有條件的地方可以設(shè)立未成年人保護(hù)專項(xiàng)資金,并加強(qiáng)監(jiān)管,確保??顚S谩?/p>

第三條  未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、共同生活的其他成年家庭成員、臨時(shí)照護(hù)人、代為照護(hù)的被委托人,發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到或者疑似受到侵害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況并采取保護(hù)措施,可以向當(dāng)?shù)匚闯赡耆司戎Wo(hù)機(jī)構(gòu)尋求幫助;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、教育、民政、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信等部門報(bào)告。

任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益,都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等部門檢舉、控告;發(fā)現(xiàn)未成年人處于監(jiān)護(hù)缺失或者危險(xiǎn)、緊急情況時(shí),參與救助或者采取必要的保護(hù)措施。

第四條  未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人委托他人代為照護(hù)的,被委托人因突發(fā)情況不能履行照護(hù)職責(zé)的,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者重新委托照護(hù);對(duì)暫時(shí)不能落實(shí)委托照護(hù)的,可以向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)照護(hù)。

鼓勵(lì)、支持國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和村(居)民委員會(huì)等開(kāi)展未成年人假期托管服務(wù)。

第五條  家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行食品、交通、消防、禁毒和防溺水等方面的安全知識(shí)教育,及時(shí)排除傷害未成年人的安全隱患,共同做好未成年人安全事故預(yù)防。

第六條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、教育、體育等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同開(kāi)展未成年人心理健康教育和促進(jìn)工作,暢通未成年人心理咨詢和心理治療的渠道,提升心理健康服務(wù)能力,及時(shí)疏解未成年人心理健康問(wèn)題,推動(dòng)未成年人心理健康問(wèn)題早預(yù)防、早識(shí)別、早干預(yù)、早治療。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理健康狀況和情感需求,根據(jù)不同年齡階段的身心特點(diǎn)給予教育指導(dǎo)和幫助。

第七條  學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立以校長(zhǎng)、園長(zhǎng)為第一責(zé)任人的未成年人保護(hù)工作制度,確定一名負(fù)責(zé)人分管未成年人保護(hù)工作,明確未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或者人員,強(qiáng)化班主任責(zé)任,加強(qiáng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)的聯(lián)系。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立教師家訪和家長(zhǎng)會(huì)議制度,密切與家長(zhǎng)的聯(lián)系,及時(shí)反映和了解未成年人情況。

第八條  學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生健康、教育部門指導(dǎo)下做好在校、在園未成年人的衛(wèi)生保健工作,按照規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生室,配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或者保健教師,購(gòu)置必需的藥品和急救器材,為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件積極組織未成年人參加體育鍛煉和戶外活動(dòng)。未成年人不宜參加體育鍛煉和戶外活動(dòng)的,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予相應(yīng)照顧或者準(zhǔn)予其請(qǐng)假。

第九條  學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)保障未成年人的飲食安全,建立健全食品安全管理制度,實(shí)行校長(zhǎng)、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,落實(shí)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)集中用餐陪餐和家長(zhǎng)代表用餐陪餐信息公開(kāi)等制度。

第十條  學(xué)校不得違反規(guī)定處分未成年學(xué)生或者責(zé)令義務(wù)教育階段未成年學(xué)生停課、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)。

學(xué)校處分未成年學(xué)生前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取未成年學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的申辯,并對(duì)申辯的內(nèi)容予以答復(fù),不得因申辯加重對(duì)未成年學(xué)生的處分。

第十一條  學(xué)校法治副校長(zhǎng)、校外法治輔導(dǎo)員協(xié)助學(xué)校開(kāi)展未成年人法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、依法治理、預(yù)防犯罪等工作。法治副校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)每學(xué)年面向師生開(kāi)展不少于四課時(shí)的法治教育。

第十二條  學(xué)生之間,一方蓄意或者惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言以及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱,有下列行為并造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為欺凌行為:

(一)毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人;

(二)以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號(hào)等方式侵犯他人人格尊嚴(yán);

(三)搶奪、強(qiáng)拿硬要或者故意毀壞他人財(cái)物;

(四)惡意排斥、孤立他人,影響他人參加學(xué)?;顒?dòng)或者社會(huì)交往;

(五)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實(shí)誹謗他人、散布謠言或者錯(cuò)誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私;

(六)逼迫他人自殘、自虐;

(七)以其他方式欺壓、侮辱另一方。

第十三條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌預(yù)防和處置機(jī)制,成立學(xué)生欺凌治理組織,開(kāi)展防治學(xué)生欺凌專題教育,設(shè)立學(xué)生欺凌投訴、求助通道。對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)的投訴和求助,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)及時(shí)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的欺凌情形,對(duì)報(bào)告人信息保密并采取相應(yīng)保護(hù)措施。

學(xué)校教職員工應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注因身體條件、家庭背景或者學(xué)習(xí)成績(jī)等可能處于弱勢(shì)的未成年學(xué)生;未成年學(xué)生有情緒反常、身體損傷等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況,發(fā)現(xiàn)其可能被欺凌的,應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校報(bào)告,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

不同學(xué)校未成年學(xué)生之間發(fā)生的欺凌事件,學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)溝通,協(xié)調(diào)解決。必要時(shí)在縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)和教育、公安部門的指導(dǎo)下建立聯(lián)合調(diào)查機(jī)制,進(jìn)行認(rèn)定和處理。

對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度,依法加強(qiáng)管教,并對(duì)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出加強(qiáng)管教的要求。對(duì)違反治安管理或者涉嫌犯罪的嚴(yán)重欺凌行為,學(xué)校不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安、教育部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。

第十四條  國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)為未成年人觀摩學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、體育鍛煉等活動(dòng)提供便利條件。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日以及寒暑假期向本校未成年學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放校內(nèi)體育設(shè)施;鼓勵(lì)有條件的學(xué)校向非本校未成年學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放校內(nèi)體育設(shè)施。

第十五條  鼓勵(lì)發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域的社會(huì)組織,充分發(fā)揮相關(guān)社會(huì)組織和社會(huì)工作者在未成年人保護(hù)領(lǐng)域中的能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、教育矯治、社區(qū)矯正、家庭教育指導(dǎo)、家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估以及收養(yǎng)評(píng)估等專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

支持志愿服務(wù)組織和志愿者參與未成年人保護(hù)工作,引導(dǎo)公益慈善組織提供個(gè)性化、差異化、有針對(duì)性的服務(wù)。

鼓勵(lì)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織依托家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心或者站點(diǎn)等公共服務(wù)場(chǎng)所,為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育、心理健康等公益性指導(dǎo)服務(wù)。

第十六條  文身服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人提供文身服務(wù)或者脅迫、引誘、教唆未成年人文身。未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù),緊急救治情況下無(wú)法取得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意的,按照國(guó)家規(guī)定辦理。

文身服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向未成年人提供文身服務(wù)或者脅迫、引誘、教唆未成年人文身的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)的,由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正,給予警告,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員可以責(zé)令暫停一個(gè)月以上六個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第十七條  密切接觸未成年人的單位錄用工作人員或者招募志愿者、社會(huì)工作者等人員時(shí),應(yīng)當(dāng)要求應(yīng)聘者提交承諾書(shū),并按照屬地原則向所在區(qū)域內(nèi)的基層公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、吸毒等違法犯罪記錄。發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用或者招募。對(duì)處于尚未作出違法犯罪生效處理決定的人員,暫緩錄用或者招募。

密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)工作人員是否具有前款規(guī)定的違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過(guò)查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。

密切接觸未成年人的單位向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院申請(qǐng)查詢、復(fù)核違法犯罪記錄的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)提供查詢、復(fù)核結(jié)果。

第十八條  任何組織和個(gè)人不得違法披露未成年人的姓名、住所、學(xué)校、照片、圖像以及其他可能識(shí)別出未成年人身份的信息。對(duì)于合法披露含有前述內(nèi)容的畫(huà)面和聲音可能產(chǎn)生負(fù)面影響的,應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)處理,達(dá)到不可識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條  未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理未成年人使用智能終端產(chǎn)品。家庭、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)信、公安、新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。

網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)主體依法履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù),加強(qiáng)對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

第二十條  任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布或者傳播誘導(dǎo)未成年人自殘自殺、教唆未成年人犯罪或者涉嫌對(duì)未成年人實(shí)施侵害的信息,應(yīng)當(dāng)向公安、新聞出版、網(wǎng)信等部門投訴、舉報(bào)。

公安、新聞出版、網(wǎng)信等部門通過(guò)舉報(bào)渠道或者敏感詞監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)前款信息的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善未成年人文化、體育、科普等活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建設(shè)至少一所綜合性的未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。

因城市建設(shè)確需占用未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)就近新建不低于原標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。

第二十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立未成年人保護(hù)熱線,負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)介涉及未成年人合法權(quán)益的訴求,收集意見(jiàn)建議,提供咨詢幫助。

未成年人保護(hù)熱線受理的咨詢、檢舉、控告和報(bào)告等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入接訴即辦工作體系。

民政、教育、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)掌握相關(guān)熱線信息。對(duì)情況緊急的,應(yīng)當(dāng)立即采取救助保護(hù)措施,并及時(shí)轉(zhuǎn)介處置。

第二十三條  縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收留、撫養(yǎng)依法由民政部門監(jiān)護(hù)的未成年人。

鼓勵(lì)有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)拓展社會(huì)服務(wù)功能,發(fā)揮場(chǎng)地、資源等優(yōu)勢(shì),為有需要的未成年人提供康復(fù)訓(xùn)練、托養(yǎng)照料等社會(huì)化服務(wù)。

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府民政部門和人民檢察院、人民法院根據(jù)需要開(kāi)展家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為監(jiān)護(hù)能力認(rèn)定、監(jiān)護(hù)干預(yù)幫扶、責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)、申請(qǐng)撤銷或者恢復(fù)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資格的參考依據(jù)。

家庭監(jiān)護(hù)能力評(píng)估的具體規(guī)定由省人民政府民政部門會(huì)同省人民檢察院、省高級(jí)人民法院制定。

第二十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及公安、司法行政、衛(wèi)生健康等部門在首次接觸被限制人身自由人員或者強(qiáng)制隔離治療人員時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問(wèn)是否有由其監(jiān)護(hù)的未成年人,需要委托照護(hù)或者臨時(shí)監(jiān)護(hù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供幫助。

應(yīng)急管理部門在突發(fā)事件救援過(guò)程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問(wèn)被救援對(duì)象未成年人的監(jiān)護(hù)狀況,存在未成年人監(jiān)護(hù)缺失情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向未成年人居住地民政部門通報(bào);存在與未成年人失散情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向失散地公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

公安、民政等部門接到未成年人監(jiān)護(hù)缺失報(bào)告的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查未成年人身份,尋找其父母或者其他監(jiān)護(hù)人;民政部門或者村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù),安排必要的生活照料措施;衛(wèi)生健康部門以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好救治工作;教育行政部門以及學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供就學(xué)保障。

第二十六條  村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好兒童之家的建設(shè)和管理,發(fā)展兒童之家兼職輔導(dǎo)員等志愿服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮兒童之家對(duì)未成年人的教育、關(guān)愛(ài)、保護(hù)等服務(wù)功能。鼓勵(lì)兒童服務(wù)類社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量,依托兒童之家開(kāi)展心理疏導(dǎo)、精神撫慰、人際調(diào)適等未成年人服務(wù)活動(dòng)。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)安排專人做好未成年人保護(hù)有關(guān)信息排查、資料歸集、定期隨訪、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)以及兒童之家管理等工作。

第二十七條  縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、公安、司法行政等部門和共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織建立留守未成年人、困境未成年人信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警、轉(zhuǎn)介處置機(jī)制;定期開(kāi)展大數(shù)據(jù)比對(duì),主動(dòng)識(shí)別困境未成年人,并依法及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開(kāi)展留守未成年人、困境未成年人信息采集、調(diào)查評(píng)估、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、關(guān)愛(ài)幫扶等工作,建立信息臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

村(居)民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展排查、走訪,及時(shí)了解留守未成年人、困境未成年人的家庭、監(jiān)護(hù)、就學(xué)等情況,建立信息檔案并給予關(guān)愛(ài)幫扶。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全孤兒、艾滋病病毒感染未成年人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年人基本生活保障制度,落實(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制??h級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將符合條件的未成年人納入最低生活保障或者特困人員救助供養(yǎng)范圍;對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、不法侵害導(dǎo)致未成年人及其家庭基本生活陷入困難的,給予臨時(shí)救助。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全困境未成年人醫(yī)療康復(fù)保障制度,統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善援助等政策,減輕困境未成年人醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。殘疾人聯(lián)合會(huì)和民政、衛(wèi)生健康等部門,應(yīng)當(dāng)建立未成年人殘疾篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制,支持兒童福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量設(shè)置殘疾未成年人定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),提供康復(fù)救助服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的經(jīng)濟(jì)困難未成年學(xué)生納入國(guó)家學(xué)生資助政策保障體系,依法保障經(jīng)濟(jì)困難未成年學(xué)生接受義務(wù)教育;建立殘疾未成年人特殊教育支持保障系統(tǒng),通過(guò)特殊教育學(xué)校就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等方式,保障殘疾未成年人接受教育。

第二十九條  縣級(jí)以上人民政府教育、民政、衛(wèi)生健康等部門和共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)普及未成年人防范性侵害知識(shí),指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園開(kāi)展未成年人防范性侵害教育。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)教職員工和未成年人進(jìn)行防范性侵害教育,縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將性安全教育與防范性侵害教育納入對(duì)學(xué)校、幼兒園的考核體系。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害、性騷擾工作機(jī)制,建立健全教職員工與未成年人交往行為準(zhǔn)則、教職員工和未成年人宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人年齡階段和身心發(fā)育特點(diǎn)進(jìn)行性安全教育和防范性侵害教育。

第三十條  密切接觸未成年人的單位及其工作人員,發(fā)現(xiàn)未成年人有下列情形,應(yīng)當(dāng)立即向公安、教育、民政等部門報(bào)告:

(一)未成年人的生殖器官、隱私部位遭受或者疑似遭受非正常損傷的;

(二)不滿十四周歲的女性未成年人遭受或者疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的;

(三)十四周歲以上的女性未成年人遭受或者疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的;

(四)脅迫、誘騙未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式,暴露未成年人身體隱私部位或者實(shí)施淫穢行為的;

(五)其他遭受或者疑似遭受性侵害的情形。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊對(duì)未成年人實(shí)施性侵害的違法犯罪行為。

第三十一條  公安機(jī)關(guān)辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)遭受性侵害未成年人有醫(yī)療救治需要的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī),并通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人照料。

對(duì)有特殊醫(yī)療救治需要的遭受性侵害未成年人,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門的護(hù)理人員,確保得到有效治療;對(duì)遭受性侵害未成年人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)并開(kāi)展后續(xù)跟蹤。

第三十二條  任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遭受性侵害未成年人的信息嚴(yán)格保密。遭受性侵害未成年人的家庭和學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心其身心健康、學(xué)習(xí)生活等情況。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)為遭受性侵害未成年人轉(zhuǎn)學(xué)提供保障,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供協(xié)助。

第三十三條  法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師,為未成年人提供法律援助;女性未成年人遭受性侵害案件,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先指派女性律師提供法律援助。鼓勵(lì)有條件的法律援助機(jī)構(gòu)組建未成年人法律援助律師團(tuán)隊(duì)。未成年人因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法律援助,免予核查其經(jīng)濟(jì)困難狀況。

在司法活動(dòng)中,對(duì)需要司法救助的未成年人,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法為其提供司法救助。

第三十四條  公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門辦理涉及未成年人的案件,可以會(huì)同民政和教育部門、人民團(tuán)體或者委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、安置幫教、救助幫扶等工作。

涉案未成年人住所地不在本地的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)其住所地有關(guān)機(jī)關(guān),按照最有利于未成年人的原則,綜合考慮家庭情況、幫教條件等因素進(jìn)行協(xié)調(diào)和安排;未成年人無(wú)固定住所的,應(yīng)當(dāng)依托未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、專門學(xué)校、社會(huì)觀護(hù)基地等實(shí)施。

第三十五條  嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定,根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律,做好未成年人保護(hù)工作。

第三十六條  違反本規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)規(guī)定了行政處罰的,從其規(guī)定。

第三十七條  本規(guī)定自2024年7月1日起施行。

來(lái)源:湖南人大融媒體中心

編輯:黃飛飛